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制度建设
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市直重点单位“三服务”工作公开承诺

日期:2012-5-24 点击:1768

市直重点单位围绕“三服务”工作公开承诺

     为扎实推进2012年市区“三服务”活动深入开展,进一步落实服务责任,强化服务考核,帮助企业加快发展,促进经济转型升级,确保“三服务”工作取得实效,根据市委、市政府《关于2012年度深化市区“三服务”工作的意见》(盐发【2012】2号)文件要求和市区深化“三服务”、夺取“开门红”动员大会精神,要求市直部门(单位)结合挂钩企业、项目(园区)服务需求,围绕“三服务”工作考核办法规定的考核内容,作出项目化服务承诺,现选择其中20个与项目审批、企业生产和经营关联度高的综合部门(单位)服务承诺予以摘编,欢迎广大企业和社会各界监督。监督投诉电话:0515-88583160,电子信箱:yhbdcc@163.com。

    盐城市优化经济发展环境工作领导小组办公室

 二〇一二年四月六日

   市发展和改革委员会

 一、加大政策争取力度。争取将新能源汽车产业园列入省级规划;帮助新能源汽车产业园申报新能源汽车省级工程中心;将悦达汽车广场和沿海国际汽车城纳入全市服务业重点项目,以及服务业招商手册,进行集中推介。 

    二、推动企业降本增效。开辟项目审批绿色通道,简化审批流程,对新特产业和重点服务业集聚区项目实行“保姆式”全程服务。帮助悦达环球物流、融林服饰有限公司制订精细化管理方案。

    三、帮助企业开拓市场。帮助做好悦达汽车广场引进的汽车4S店经营权;帮助纽曼铸钢有限公司开拓市场,力争全年订单7000吨以上;帮助圣泰机械有限公司开拓市场,实现销售超2000万元。

    四、协调保障生产要素。帮助融林服饰有限公司解决企业生产所需厂房扩建问题;帮助圣泰(欧奇)机械有限公司协调新增用地。

    五、促进项目投产达效。做好摩比斯、汽车第三工厂等点供地项目报批服务工作;帮助奥新电动车有限公司完成天然气内网、外网工程建设。 

    市经济和信息化委员会

    一、行政审批。对涉及重点产业、重点园区、重点项目和沿海开发等“三重一沿”的审批事项,开辟绿色通道,明确专人、高效率、快节奏及时办理。

    二、项目建设。瞄准日韩港台和国内外500强、行业龙头企业,积极组织专题招商活动。大力实施工业“三百工程”,突出抓好60个转型升级重点项目,确保完成年度目标任务。

    三、品牌争创。帮助盐城国际软件园和服务外包产业基地创建2块省级以上园区品牌,新增6家双软认证企业。帮助盐城环保产业园争创国家级新型工业化产业示范基地。

    四、服务深化。帮助协调解决各类难题,保障企业运行,加快项目建设。完善资金需求信息发布机制,定期开展银企对接活动,缓解企业资金紧张局面。组织企业参加4次展示展销活动,帮助签订销售合同4亿元。

    五、政策扶持。落实市区“千百十工程”推进工业转型升级专项资金,促进企业升级、重组、上市。帮助重点企业及项目争取国家、省扶持资金3000万元以上。

    市财政局

    一是全面落实支持企业、园区发展的财政政策措施。把今年作为财政“为企业服务年”,全面落实好财政支持实施“千百十工程”、推进工业转型升级的8条政策措施,落实好财政系统支持新特产业和重点服务业集聚区发展的238条个性化服务举措,努力把财政政策杠杆作用发挥到最大化。

    二是全力打造财政服务中小企业特色平台。市区财政联运,设立中小企业应急救助基金,为正常生产经营、资金暂时出现困难的中小企业按时还贷续贷提供帮助;把做大做优政策性担保公司作为财政服务中小企业的重要平台,加快组建担保集团,全力帮助企业缓解融资难。

    三是全方位提高财政政策利用水平。通过举办新财税政策宣讲会、深入重点企业和园区面对面辅导,指导企业在第一时间了解政策、用好政策;实行项目申报“一条龙”全程服务,全力帮助企业向上争取政策,确保今年帮助企业向上争取资金苏北领先、全省争先。

    市规划局

    一、搭建专门班子,形成帮扶合力。对挂钩服务的园区、企业和项目,各组建一套工作班子,明确7名处室、分局主要负责人为联络员,把服务工作中遇到的突出问题及时会办研究,切实帮助挂钩企业和基层解决实际问题。

    二、定期上门服务,倾力解决问题。挂钩干部每月至少到企业走访或电话联系一次以上,及时了解企业生产动态和发展需求,建立相关信息台账,每月开展一次“三服务”工作督查。积极协调有关部门帮助企业解在争取政策、降本增效、市场开拓、招聘员工、土地征用、设备改造、产品转型等方面遇到的难题。

    三、发挥职能作用,推进协调服务。切实搞好面上企业涉及规划问题的有效解决,按照“无申请受理”、“绿色通道”、“靠前服务”等特事特办原则快速办理,组织业务骨干主动提供规划业务申报指引和协调服务,促进企业新上项目早日投产达效、做大做强。

    市交通运输局

    一、帮助企业争取政策。及时向企业宣传解读国家、省、市出台的扶持政策,主动帮助企业争取、用足扶持政策,利用交通优势为企业提供便利的交通条件。

    二、推动企业降本增效。帮助企业用好税收优惠政策,通过精细化管理、节能降耗和技术装备更新换代等方式,增强企业市场竞争力。

    三、引导企业开拓市场。发挥各级干部的资源,帮助企业加强开辟市场,加强挂钩的工业集中区协调服务,提高产品本地化配套率。

    四、协调保障生产要素。帮助挂钩企业拓展融资渠道、解决用工、土地、能源等生产要素供求矛盾,促进企业正常高效运转情况。

    五、促进项目投产达效。挂钩干部实施“零距离、全过程”服务,促进项目早开工、早竣工、早投产;帮助现有项目多产多销、早日达效。

    市商务局

    一、积极帮助争取政策。认真落实国家和省、市支持中小企业开拓国际市场、外经贸转型升级、促进消费等有关政策,积极指导帮助企业用足用好政策。

    二、帮助企业开拓市场。帮助挂钩企业通过展会平台开拓国际市场,争取华交会、广交会展位数50个以上,推动企业参加各类境外展15次以上,新增出口额超2000万美元。

    三、协调保障企业生产要素。主动与金融部门对接,积极帮助争取外经贸融资风险专项资金贷款,缓解企业资金困难;帮助企业协调落实技术人员,加强技改和研发,改进提高生产设备流程。

    四、促进项目投产达效。对挂钩项目和大洋中小企业园内涉及外资、外贸项目审批的,建立绿色通道,实行预约服务和跟踪服务。实行局有关职能处室与大洋中小企业园企业挂钩帮扶制,及时提供项目信息,帮助园区企业排忧解难,加快发展。

    五、开展商务人才培训。对有关园区、项目、企业负责人和业务骨干进行政策宣传以及招商引资、对外贸易实务等方面的培训,全年专题培训5次以上。

    市环保局

    一、及时为“三服务”企业提供环境保护法律法规、政策咨询等服务,为企业提供最新的环保法律、法规、规章、政策方面的动态信息,积极引导企业转型发展、创新发展和跨越发展。

    二、积极帮助企业争取国家、省出台的环境保护、节能减排方面的优惠政策。

    三、帮助企业做好与相关部门的沟通联系。改善企业经营的外部环境。

    四、强化环保服务。严格执行首问负责制、限期办结制和责任追究制,凡是涉及环保部门的审批、核准、验收等行政许可事项,保证在第一时限内办结,为重点项目提供全程服务。

    五、每月至少积极主动去企业服务一次,电话联系保持畅通。

    市中级法院

    一、帮助企业(项目)争取政策。对所企业(项目)在建设和生产经营中,积极帮助联系相关职能部门,尽可能为挂钩企业(项目)争取优惠条件,尽量用好、用足、用活各项优惠政策。

    二、引导企业(项目)开拓市场。在工作、生活范围内,注意关注人脉资源,积极为所挂钩的企业(项目)和其他单位牵线搭桥,努力帮助其拓展市场。

    三、指导保障企业(项目)权益。对企业(项目)的相关工作人员进行法律知识培训,避免企业(项目)在运营过程中遭受合同欺诈而造成经济损失。

    四、妥善处理企业(项目)纠纷。设立绿色通道,所挂钩的企业产生经济纠纷的,优先立案,快捷保全,尽快执行。作为被告诉至法院的,慎用财产保全措施,尽量采取保全固定资产等不影响企业正常生产的方式进行。

    五、提供司法服务提高企业整体合力。对企业员工进行法律教育培训,提高员工在企业经营中回避司法风险的能力,教育员工遵守企业内部规章制度,使企业内部关系趋于稳定。

    市人民检察院

    一、立足职能,全力提供法律服务。加大普法力度,积极开展预防宣传和警示教育工作,开展犯罪分析和对策研究,规范行贿犯罪档案查询工作,完善预防信息报送制度,建立快速迅捷的信息反馈机制。

    二、政策引导,积极寻求扶持力度。将市委、市政府各项服务企业政策及时传达给服务单位。帮助其吃准、吃透各项政策依据,学会灵活运用财经制度。注重帮助企业抓好政策的落实,务求实效。

    三、全力保障,构建良好发展环境。强化法律保障,服务企业发展。重点打击破坏社会主义市场经济秩序等各类经济类犯罪,努力为企业创造良好的发展环境。

    四、深入企业,掌握企业发展诉求。经常性地深入企业,倾听企业心声,真正了解企业诉求。积极帮助企业解决好用工等基础生产要素保障、成本管理,发展规划等工作,促进企业不断发展壮大。

    市人力资源和社会保障局

    一、全力解决挂钩企业、项目(园区)“用工难”问题

    实施积极可行的就业培训政策、适度宽松的社会保险政策、刚柔相济的执法维权政策,推进基层公共服务平台标准化建设,建成“十五分钟公共服务圈”。精心组织全市人力资源市场群专场招聘洽谈会、重点缺工企业与市内职技院校专场招聘对接活动、民营人力资源服务机构与重点缺工企业供需对接活动、镇企互为基地集中签约仪式、重点缺工企业与职业培训机构定向培训集中开班仪式。帮助“千百十”工程企业招聘员工1万名以上,开展定向培训5000人以上,新建镇企对接基地20个,新增市外劳务协作基地10个。

    二、全力做好挂钩企业、项目(园区)引才引智工作

    组织开展人才服务进千企、江苏沿海开发人才招聘会、新特产业“985”高校行、驻宁外国专家盐城行、人才引进欧洲行、百家中介服务机构服务重点企业活动。引进新特产业本科以上学历人员3000名、博士后人才10名、创业领军人才20名、海外高层次人才10名,创建高校毕业生创业示范基地1-2家、高校毕业生就业实习见习基地40家。

    三、全力构建挂钩企业、项目(园区)服务体系

    进一步完善挂钩联系制度,通过预约服务、上门服务、跟踪服务等形式,切实帮助挂钩企业、项目(园区)解决实际困难和问题,做到“一业一策、一园一策”,将服务职能化“九环节工作法”优先在挂钩企业、项目(园区)中推行,提供“一条龙”服务。

    市科技局

    一、推行政务公开,提高服务质量。进一步推行“阳光科技”、提升服务水平,抓好全市科技计划组织实施、高新技术企业和产品认定、科技进步奖评审、科技成果鉴定及转化、知识产权管理等科技服务事项,努力营造文明、热情、便捷、周到的服务氛围。

    二、严格办事程序,提高办事效率。对所有服务项目,实行首问负责制、限时办结制。市级科技计划项目、科技成果鉴定、高新技术企业、高新技术产品申报、科技进步奖评审,均做到随时受理、适时组织专家评审下达、认定或予以公布。

    三、突出科技主题,做好挂钩服务。针对挂钩企业(园区)需求,结合科技工作实际开展服务。一是以专利和科技计划项目申报、研发费用加计扣除等为重点,宣传科技政策;二是帮助建立产学研合作关系2个;三是协助申报省以上科技计划项目2个,申报专利5项;四是帮助盐都电子信息产业园龙头企业锐毕利公司按进度做好省重大科技成果转化项目的研发工作;五是为园区引进国内外先进技术和人才。

    市公安局

    一、全力维护企业治安秩序。把涉企报警求助作为一类警情优先处置, 快侦快破、严厉打击涉企违法犯罪行为,指导企业加大“人防、物防、技防”建设,加强企业周边巡逻防范。

    二、妥善化解涉企矛盾纠纷。深入排查影响企业发展的各类不稳定不安全因素,超前介入、掌握情况、及时化解涉企矛盾纠纷。

    三、开辟行政服务“绿色通道”。开辟行政审批与许可事项绿色通道,简化程序、压降收费、提高效率,根据企业需求预约上门服务。

    四、提供交通管理便利服务。轻微交通违法行为教育处理,快处快调涉企交通事故,帮助企业在周边道路施划停车泊位,为企业运送大型或重要设备提供必要的交通保障。

    五、推行人性化消防执法。主动参与企业在建工程的前期设计、过程监管、后期验收,加大日常服务指导力度,对轻微违法行为,首查不罚,积极帮助企业整改。

    六、帮助企业解决实际难题。及时传达解读国家、省、市涉企政策,积极帮助企业争取政策扶持,帮助企业解决融资、土地、用工等实际难题。

    市国家税务局

    一、实行“点对点”服务,全面落实“三服务”措施

    指定专人担任挂钩企业(园区)客户协调员,按月走访企业、园区,了解掌握企业状况;建立高层沟通机制,实行税企高层互动。主动贴近涉税需求,实施“点对点”个性化服务。

    二、落实税收优惠政策,促进企业“快增、快转”

    指导企业用足用活固定资产进项税额抵扣的结构性减税政策,加快企业结构调整,实现企业“快增、快转”。积极落实扶持小微企业发展的各项优惠政策,促进小微企业快速发展。

    三、简化优化办税流程,降低企业办税成本

    对园区内新办企业着力推行“一次性告知、一次性申请、一次性调查、一次性审批”“四个一”服务;全面实行免费网上申报;免收税务登记证工本费;免费发放各项表证单书,切实降低企业办税成本。

    四、开展“一条龙”服务,力助企业多产多销

    主动融入企业和园区项目引进、生产、销售的全过程,实行“一条龙”服务。帮助企业聘请生产、科技顾问,指导企业实施精细化管理,帮助企业实现节能降耗和技术装备更新换代;帮助企业开拓市场。

    五、拓展部门联动服务,协调保障生产要素

    加强与其他部门的沟通和协调,拓展直接融资渠道,帮助解决技术工人用工问题,对企业需要帮助解决的土地、能源等生产要素问题,最大限度的帮助解决。

    市地方税务局

    一、挂钩服务盐城建华环保建材有限公司环保建材筹建项目服务承诺

    (一)帮助盐城建华环保建材有限公司的总公司完成企业上市辅导期证明材料。

    (二)帮助企业财务人员更好的掌握政策和运用政策,规避涉税风险。

    (三)为企业间生产协助牵线搭桥,提高产品本地化配套率。

    (四) 对企业财务人员进行财务和税务知识的岗前培训。

    (五)为企业协调反映土地供应问题,保障企业能早日投产达效。

    二、挂钩服务盐城瑞都民营创业园服务承诺

    (一)及时公布各项优惠政策,坚决用好、用足、用活各项税收优惠政策,积极扶持企业发展。 

    (二)帮助企业财务人员更好的掌握政策和运用政策,规避涉税风险。

    (三)为企业进驻园区牵线搭桥,提高园区小企业孵化成果。

    (四)帮助企业与金融部门联系资金贷款。

    (五)积极帮助张庄瑞都民营创业园上二期,促进项目早开工、早竣工、早投产。

    市工商局

    一、认真落实《充分发挥工商职能促进企业又好又快发展的意见》,突出帮助企业解决在转型升级、自主创新、项目落户、开拓市场和融资用工等方面的实际困难。

    二、建立中层以上干部与大冈中小企业园企业挂钩帮扶制度,面向园区企业开展以送法规、送政策、送服务,帮企业排忧解难为主要内容的“三送一帮”活动。

    三、对大冈中小企业园涉及工商部门的登记事项,实行“工商登记直通车”服务,主动上门,现场办理。

    四、帮助重庆啤酒集团盐城公司向江苏省消费者协会申报“江苏省诚信企业”。邀请消费者代表赴重庆啤酒集团盐城公司开展消费体验活动。组织开展啤酒产品比较试验,创新形式帮助企业开展产品宣传。

    五、配合企业赴重庆啤酒集团总公司争取支持,扩大企业市场份额,力争年内将企业现有的3万吨销售额度提升到7万吨。

    六、局领导班子成员每月至少赴挂钩企业和园区上门服务一次,尽力协调解决企业和园区的相关问题。

    市质监局

    一、服务挂钩企业承诺:为恒大地产集团盐城有限公司做好以下服务:1、发挥质量检验技术优势把好工程建筑材料质量关;2、为小区电梯等特种设备安全检测提供优质服务;3、根据企业需求尽力做好与其他部门的协调工作。

    二、服务挂钩园区承诺:为盐都区大纵湖镇义丰工业集中区做好以下服务:1、积极向省局争取在集中区建设涂装设备省级质检中心;2、培育创建江苏名牌产品2-3个;3、培育、创建市级以上优质产品示范区;4、组织1-2期园区特种设备作业人员免费培训;5、对园区企业计量器具检定、特种设备检测在收费标准范围内下浮20%;6、组织机关党员干部为企业特困职工送温暖活动2-3次;7、发挥人才技术优势,促进企业技术服务平台立项、升级。

    市海关

    一是建立集聚区主要进出口企业与盐城海关的“关企服务直通车”制度,根据企业的进出口计划,合理安排通关时间,优先办理通关查验等海关业务,加快企业通关速度。 

    二是积极支持盐城综合保税区申报及建设工作,因地制宜科学制定综合保税区监管服务方案,为集聚区进出口企业提供更加全面的监管服务。

    三是充分发挥海关职能作用,积极指导盐阜直通式监管点完善软硬件设施,支持其做大做强,为与盐城综合保税区实施海关监管服务整合奠定基础。

    四是积极指导帮助以东风悦达起亚第三工厂为主的集聚区进出口企业用好用足国家优惠政策,办理好减免税备案、审批手续。

    五是加强对集聚区进出口企业政策宣传培训力度,对重点企业进行针对性培训,每年对区内其他企业举办2次海关政策宣讲,确保企业及时掌握国家出台的进出口最新政策法规。

    市出入境检验检疫局

    一、完善联系制度,树立服务品牌。局长直接负责,指定专人全程跟踪,直接受理和处理特急、特殊要求的检验检疫业务;坚持“5+2”、“白加黑”服务,只要企业需求,加班保证产品顺利进出口。

    二、开展技术法规培训,提高企业风险防范能力。发挥检验检疫技术优势,有针对性地“送法规、送标准、送信息”,帮助企业建立质量预警机制,防范市场风险。

    三、支持企业搬迁,助推新厂区开工建设。从政策法规、技术支撑等方面支持企业新厂区建设,保证进口设备及时顺利安装使用。

    四、创新检验监管方式,为企业营造“绿色通道”。实施分类管理,将企业列入一类等级,实施快速查验、核放、电子化报检等便利措施。

    五、协调解决困难,保障正常生产。积极联系地方相关部门,帮助企业解决厂区附近道路、路灯及用工等方面困难,保障企业正常生产。

    中国农业银行盐城分行

    一、优化对公结算服务。我行承诺安排专门人员为该公司提供快捷规范的账户管理及结算服务。

    二、提供理财咨询服务。我行承诺组建理财咨询服务团队,根据企业资金情况及需求,对接内外部各项理财产品资源,向该公司提供专业化理财咨询服务,优化企业资金使用效率,帮助企业提高经济效益。

    三、提供授信额度支持。我行承诺将在企业申请的基础上,尽快为企业评级分类授信,向该公司提供授信支持。

    四、引荐战略投资者。我行承诺全面调动内外部股权投资、风险投资合作方资源,推荐企业优势,为企业引荐可以增加企业信誉、帮助企业开拓市场的战略投资者。

    中国银行盐城分行

    一、在分行和支行层面分别指定一名客户经理,专门负责挂钩企业的金融服务工作,及时为企业提供支持,解决企业金融服务方面的需求。

    二、分行挂钩领导进行每月不少于两次的企业专访,听取企业提出的服务方面的意见、建议和要求,并协调行内有关部门负责落实。

    三、健全完善问询答复制度,对企业提出的有关金融服务的问询,应及时予以答复;不能及时答复的,应当自接到企业问询之日起6个工作日予以答复。

    四、进一步落实优惠政策,为企业融资提供最优惠利率。

    五、积极与东方担保公司协调企业融资抵押难题,尽量上半年帮助企业解决100万流动资金贷款。

    六、积极与督查组联系,及时把企业急需帮助解决的问题提交督查组领导,协力帮助企业解决经营中遇到的难题。